我國製造業發展麵臨的形（xíng）勢和環（huán）境
當前和未來一個時期，我國仍（réng）將麵對複雜多變的國際（jì）環境和艱巨繁（fán）重的國內改革發展任務，製造業發展的（de）內外環境也呈現出不同於以（yǐ）往的重要變化。
《中國製造2025》指出，全球（qiú）製造業格局麵臨重（chóng）大調整，國內經濟發展環境發生重（chóng）大變化，我國製造業發展必須緊緊抓住曆史機遇，積極穩妥應對內外部挑戰。
製造業麵臨新的變革
●新一代信息技術與製造技術融（róng）合，將給世（shì）界範圍內的製造業帶來深刻變革。
科技創新始終是（shì）推動人類社會生（shēng）產生活方式產（chǎn）生深刻變革的重要力量。當前（qián），信（xìn）息技術、新（xīn）能源、新材料、生物技術等重要領域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，正在引發新一輪產業（yè）變革，將對全球製造業產生顛覆性的影響，並改變全球製造業的發展格局（jú）。
特別（bié）是新一代（dài）信息技術與製造業（yè）的深度融（róng）合（hé），將促進製造模式、生產組織方式和產業形態的深刻（kè）變革，智（zhì）能（néng）化服務化成為製造業發（fā）展（zhǎn）新趨勢。泛在連接和普適計算將無（wú）所不在，虛擬化技術、3D打印、工業互聯網、大數據等技術將重構製造業技術體係，如3D打印將新材料、數字技（jì）術和智能技術植入產品，使產品的功能極大豐富，性能發生質的變化。在（zài）互聯（lián）網、物聯網、雲計算、大數據（jù）等泛在信息的強力（lì）支持下，製造商、生產服務商、用（yòng）戶在開（kāi）放（fàng）、共用的網絡平台上（shàng）互動，單件小批量定製化生產將逐步取代大批量流水線生產。基於信息（xī）物理係統(Cyber-PhysicsSystem，CPS)的智能工廠將成為未來製造的主要形式，重複（fù）和一般技能勞動將不斷被（bèi）智能裝備和生產（chǎn）方式所替代（dài）。
隨著產（chǎn）業價值鏈重（chóng）心由（yóu）生產（chǎn）端向研發設計、營銷服務等的轉移，產業形態將從生產（chǎn）型（xíng）製造向服務型製造轉變。網絡眾包、異地協（xié）同設計（jì）、大規模個性化訂製、精準供應鏈管理等正（zhèng）在構建（jiàn）企業新的競（jìng）爭優勢。全生命周期管（guǎn）理、總集成（chéng）總承包、互聯（lián）網金融、電子商務等加速（sù）重構產業價值鏈（liàn）新體係。
新一輪科技（jì）革命與產業變革也給我國的製造業發展帶來重要機遇。當今，我國在相當一些（xiē）領域（yù）與世界（jiè）前沿科技的差（chà）距都處於曆史（shǐ）最小時期，已經有（yǒu）能力並行跟進這一輪科技革命和產（chǎn）業變革，實現製造（zào）業（yè）的轉型升級和創新發展。
全（quán）球產業格局正在重構
●全球產業格局重大調（diào）整，國際貿易規（guī）則正在重構，我（wǒ）國製造業（yè）發展麵臨嚴峻的外部形勢。
發達國家高端製造回流與中低（dī）收入國家爭奪中低端（duān）製造轉移（yí）同時發生，對我國形成“雙向擠壓（yā）”的嚴峻挑戰。一方麵（miàn），高端製造領域出現向發達國家“逆轉移”的態勢。製造業重新成為全球經（jīng）濟競爭的製（zhì）高點，各國紛紛製定以重振製造業為核心的再工業化戰略。美國發布《先進製造業夥（huǒ）伴計劃（huá）》、《製造（zào）業創新網絡計劃》，德國發布《工業4.0》，日（rì）本在《2014製造業白皮書》中重點發展機器人產業，英國發布《英國製造（zào）2050》等。
目前，製造業向發達國家的回流已經開始。如，蘋果電腦已在（zài）美國本土設廠生產，日本製造企業鬆下將把立式洗（xǐ）衣機和微波爐生產從中國轉移到日本（běn）國內，夏普計劃在（zài）本土生產更多機型的液晶電視和冰箱，TDK也將把部分（fèn）電子零部件的（de）生產從中國轉移至日本秋田等地。同時，越（yuè）南、印度等一（yī）些東南亞國家依靠資源、勞動力等比較優勢，也（yě）開始在中低端（duān）製造（zào）業上發力，以更低的成本承（chéng）接（jiē）勞動密（mì）集型製（zhì）造業的轉（zhuǎn）移。一些跨國資（zī）本直（zhí）接到新興國家（jiā）投資設廠，有的則考慮將中國（guó）工廠遷至（zhì）其他新興國家。如：微軟計劃關停諾基亞東莞工廠，部分設（shè）備轉移到越南（nán）河內;耐克、優（yōu）衣庫、三星（xīng）、船（chuán）井電機、富（fù）士康等知名（míng）企業紛（fēn）紛在東南亞和印（yìn）度開設新廠。總（zǒng）的來（lái）看（kàn），我國製造業正麵臨著發達國家“高端回（huí）流”和（hé）發展中國家“中低端分流”的雙向擠（jǐ）壓。
此外（wài），國際（jì）貿易（yì）保護主義強化與全球貿易規則重構相（xiàng）交織，我國也將麵臨國際貿易環境變（biàn）化的新挑戰。一是國際貿易保護主義進一步強化。
近年來，我國成為遭受貿易救濟調查最嚴（yán）重國家，2014年上半年的涉案金額52.9億美元，比上年同期（qī）增（zēng）長136%。可以預見，未來我國與發達國家和發展中國家的經濟貿易摩擦將更為激烈，對我國製成品出口將造成不利影響。二是全球貿易（yì）規則也處於重構過（guò）程。美國極力推動打（dǎ）造跨太平洋全球最大自由貿易區(TPP)，在服（fú）務貿易、知識產權、勞工和環（huán）境（jìng）保護等方麵（miàn）的高門檻，將進一步削弱我國工業出口產品的成本優勢，也將影響（xiǎng）我國工業實施的“走出去”戰略。
此外，美（měi）國（guó）推動的跨大西洋貿易與（yǔ）投資夥伴協定(TTIP)，美（měi）歐雙方互（hù）相降低非關（guān）稅（shuì）壁壘（lěi），統一各類認證等（děng）監管標準，也將挑戰我國（guó）參與的金磚國家準貿易聯（lián）盟。全球貿易投資秩序的重（chóng）建，可能對國內貿易投資產生替代（dài）效應，我國的對外貿易和吸引國際直接投資（zī）的壓力將會增大。
我國製造業轉型升（shēng）級勢（shì）在必行
●我國經濟發展進入新常態，資源環境和要素成本約束日益趨緊，經濟（jì）發展環境發生重（chóng）大變化。
2014年中央經濟工作會議指出，“我國經濟正在向形態更高級、分工更複（fù）雜、結構（gòu）更合（hé）理的階段演化，經濟發展進入新常態。”我國的經濟發展已不再是總量擴張的過程，而主要是結構升級轉型的（de）過程，增速下降可能帶來某些難以（yǐ）預料的挑戰，這對我國製造業發展（zhǎn）方式轉變提出了緊迫要（yào）求。
當前，我國製造業發展（zhǎn）的資源能（néng）源、生態環境、要素成本等都在發生（shēng）動態變化。從資源能源看（kàn），我國資源相對不足、環境承載能力較弱，人均淡水、耕地、森林資（zī）源占有量僅為世界（jiè）平均水平的28%、40%和25%，石油、鐵礦石、銅等重要礦產資源的人（rén）均可采儲量分別為（wéi）世界人均水平的7.7%、17%、17%。從環境壓力看，長期積（jī）累的環境矛盾（dùn）正集中顯現，目前全國有70% 左右（yòu）的城市不能達到新的環境空氣質（zhì）量標準，17個省(區、市)的6億左右人口受霧霾天氣影響，水體汙染較為突出，土壤汙染（rǎn）日益凸顯，重大環境事件（jiàn）時有發生。從要素（sù）成本看，隨著人口紅利消失和要素成本的（de）全麵上升，我國製造業原有的比較（jiào）優勢正在逐（zhú）漸消失。如，2014年我國勞動年齡人口從2011年的頂點下降了（le）560萬，勞（láo）動力供給呈縮減趨勢，並直接導（dǎo）致用（yòng）工成本上升。目前（qián）我國製造（zào）業（yè）工（gōng）資普遍達到3000~4000元，遠高於東南亞等國。據波士頓報告，中國製造業對美國的成本優勢已經由2004年的14%下降到2014年（nián）的4%，表明在美國生產隻比在中國生產貴4%。
我國製造業傳統（tǒng）競爭優勢賴以保（bǎo）持的多種要素約束日益趨緊，已經使粗放式（shì）的發展道路越走越窄。經濟發展新常態下，在（zài）原有比較優勢逐步削（xuē）弱、新（xīn）的競爭（zhēng）優勢尚未形成的新舊交（jiāo）替期（qī），我（wǒ）國（guó）製造業必須加快轉型升級步伐。
我國製造業發（fā）展空間廣闊
●國家（jiā）做出（chū）一係（xì）列重（chóng）大戰略部署，內需潛力和改革紅利不斷釋放，為製造業發展（zhǎn）開辟廣闊空間。
十（shí）八（bā）大以來，黨中（zhōng）央、國務（wù）院做出了（le）一係列（liè）事關我國經濟社會發展全局（jú）的重大部署。四化同步發展為製造業（yè）創造了新需求，開拓了新市場。如（rú），城鄉一體化將成為拉動製造業內需增長的主要動（dòng）力（lì），按照目（mù）前的（de）城鎮化速度，未來每年將有1000餘萬農村（cūn）人口轉變為城鎮（zhèn）人口。據（jù）測算，城鎮化（huà）率（lǜ）每年提高1個百分點，將帶動 1000多億元的消費需求和5萬億元固定資產投資。農業現代化（huà）也將推動製造業的發展，加強農村基礎設施建設，改善農業生產條件，提高農（nóng）業技術裝備水平等都為製造業創造著巨大的需求。
“一帶一路”、京津冀協同發展、長江（jiāng）經濟帶等重大區域發（fā）展戰略，也將以基礎（chǔ）設施互聯互通、產業區域協調發展等，推動（dòng）製造業的發展。總之，進入工業化（huà）中後（hòu）期的中國，各產業部（bù）門新的裝備需求、人民群眾新的消費需（xū）求、社會治理服務新的能力需求、國際競（jìng）爭和國防（fáng）建設新的安全（quán）需（xū）求，在生產裝（zhuāng）備技術水平、消費品品質提升（shēng）、公共設施設備供給、重大技術裝（zhuāng）備自主可控等各方麵，都對製造業提出了新的要求。一個正在形成的13多億人口（kǒu）的超大規（guī）模國內消費市場，是我國（guó）製造業所擁有的最大優（yōu）勢。
全麵（miàn）深化改革的（de）重大戰略部署（shǔ）也使我國製造業獲得新的（de）發展動力。經濟體製改革是全麵深化改革的重點，核心問題是處理好政府和（hé）市場的關係，使市場在資源配（pèi）置（zhì）中起決定性作用和更好發揮政（zhèng）府作用。堅持和完善基本經濟製度、加快完善現代市場體係、加快轉變政府職（zhí）能（néng）、深化財稅體製（zhì）改革（gé）、健全城鄉發展一體化體製機製、構建開放型經濟新體製等新一輪（lún）改革，將有助於破除我（wǒ）國製造業發展的體製（zhì）機製障礙，解決製約我國製造（zào）業（yè）轉型升級的深層次矛盾，激發市場活力。
近一時期，下放和取消行政審批（pī）權限、減輕企業稅費負擔（dān）、降低融資成本、推進創（chuàng）新創業等一大批支持實體（tǐ）經濟發展的改革舉措相繼出台，一個（gè）更加寬鬆公平、鼓勵競爭（zhēng），更有利於企業創新和工業發展的環境開始形成，為製造（zào）業由大變強提供了持續動力和堅強保障。
總的來看，未來（lái）十年（nián）我國（guó）製造業發展麵臨的挑（tiāo）戰巨大（dà），機遇（yù）也前所未有，但機遇大於挑戰。必須牢牢（láo）把握新一輪科技革命和產業變革與（yǔ）我國加快轉（zhuǎn）變經濟發展方式形成曆史性交匯的戰略機遇期（qī），審（shěn）慎應對、前瞻部署，堅定不移地推進（jìn）結（jié）構調整和轉型升級，努（nǔ）力形成新的經濟增長點，塑造國際競爭新（xīn）優勢，搶占製造業的未來發展先機。（來源：機經（jīng）網）
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