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我國(guó)裝備製造業2016年發展趨勢 分類施策(cè)形成係列生產格局

責任編輯:gdmachine人氣:2521發表時(shí)間:2016-10-11 15:25:07
裝備製造業又稱裝備工業,是為(wéi)滿足國(guó)民經濟各部門發展和國家安全需要而製造各種技術裝備的產業(yè)總稱(chēng)。按照國民經濟行業分類,其產品範圍包括機械(xiè)、電子和兵器工業(yè)中的(de)投資(zī)類製(zhì)成品(pǐn),分屬(shǔ)於(yú)金屬(shǔ)製品業(yè)、通用裝備製(zhì)造業、專用設備(bèi)製造(zào)業、交通運輸設備製造業、電氣機械及器材製造業、通信計算機及其它電子設備製(zhì)造業、儀器儀表(biǎo)及文化辦(bàn)公用裝(zhuāng)備製造業7個(gè)大類185個(gè)小類。
我國裝備(bèi)製造(zào)業2016年發展趨勢 分類施策形成係列生產格局
  做大做強裝備製造(zào)業(yè)意義重大
  從(cóng)世界範圍看,所(suǒ)有開放型的國家都已經(jīng)建立了多層次的開放(fàng)經濟體係,方式主要包括進出口貿易、外(wài)匯(huì)儲備(bèi)、境外投資、國際債務、技(jì)術合作、經(jīng)濟協(xié)作等。分(fèn)析這些開(kāi)放的(de)具體(tǐ)方式就會發現,不管(guǎn)開放的方式有(yǒu)多少,其中很重(chóng)要的一點就是(shì)重視加工(gōng)業發展水平和出口能力,而加工業的發(fā)展又與裝備製造業關係密(mì)切。
  也就是說,開放能力和國際競爭力的生成,其實很大(dà)一部分是靠裝備製造業。發達國(guó)家的發展曆史和現(xiàn)實也(yě)證明了(le)這個道理。其(qí)一,大部分發達國家的(de)經濟發展核心戰略其實(shí)都是圍繞裝備製造業展開的,如目前的高(gāo)加(jiā)工度(dù)化(huà)、精細加工、精密(mì)加工等,手段都是通過科技和人才戰略(luè)來實施。其二,發達(dá)國家的開放能力(lì)強,其實就是裝備製造業能力強。目前,世界上的裝備製造大國和強國,如瑞士、韓(hán)國、德國等國,其裝備製造(zào)業(yè)占國(guó)民經濟的比重都較高。其三(sān),發達國家的出口能力強,主(zhǔ)要強在出口“成品”上,而不是原料出口。其四,以信息產(chǎn)業為支撐的現代裝備製造業,是產業發展的大趨勢,意味著裝(zhuāng)備製(zhì)造業向高層次提升。
  因此,判斷一(yī)個國家的出口能力,不能隻看出口量(liàng),而且要看出口產品的結構,看(kàn)成品結構,看無形資產結構。與發達國家比較,我(wǒ)國的國際競爭力較弱,主要體現在核心技術上。從內在關係上看(kàn),核心技術水(shuǐ)平又往往與(yǔ)裝備製造業的(de)技術(shù)研(yán)發水平息息相關。裝備製(zhì)造業是核心技術最為(wéi)密集的區域之一(yī),包括產品(pǐn)設計、技術發明權、核心部件、外觀(guān)設計、商標等。裝備製(zhì)造(zào)業是一個國家製造業的脊梁,可以說,提升國際競爭力和經(jīng)濟發展整體水(shuǐ)平的(de)一個重點就在於發展(zhǎn)裝(zhuāng)備製造業。
  這些年來,我國裝備製造業綜合實(shí)力顯著提升,行業經濟規模保持增長,具有傳統規模優勢的汽車、發電設備、數控機床等重點產品產量繼續領先(xiān)全(quán)球。高端裝(zhuāng)備自主(zhǔ)研發(fā)成果顯著,部分產品達到世界先進水平,對(duì)國民經濟發展的(de)支撐和保障能力(lì)進一步提高。但我國裝備製造業仍處於新(xīn)舊動能轉換、低效資產出清、市(shì)場需求進一步(bù)細分(fèn)和節能環保等(děng)推動基礎工藝和技術加快提升的階段,需要加大力度補短板(bǎn),提升國際競爭力。
  發展裝備製造業要分類施策
  《2016-2021年中國高(gāo)端(duān)裝備製造產業市場研究(jiū)報告》表(biǎo)明,從操作的層麵來(lái)看,由(yóu)於我國的傳統(tǒng)產業與高(gāo)端裝備製造業之間的差異性較大,結構比(bǐ)較複雜(zá),各自的發展條件(jiàn)和環境又較為不同。所(suǒ)以,必須在實施戰略上選擇差異性的路(lù)徑,對(duì)於不同的裝備(bèi)製造(zào)業,要采取不同的、有針對性的措(cuò)施(shī)。
  第一,提高裝(zhuāng)備製造業(yè)的戰略地位。絕對不能把裝備製造業(yè)看作是“夕陽產業(yè)”、“替代產業”。在現(xiàn)代社會中的任何一個國家,要提高(gāo)經濟(jì)發展的“內力(lì)”和(hé)“耐力”,都應特別重視裝備製造(zào)業的發展問題。做(zuò)優做強中國裝備,是建設製造強國(guó)的重中之重。當前和今後一個時期,既要抓住(zhù)根本,堅持創新驅動,著力突破一批(pī)關鍵(jiàn)共性技術,大力提升重大裝備的自主設計水平和係統集成(chéng)能力,還要圍繞(rào)核心,聚焦重點,加快實施一批重大工程,積極滿足經濟社會(huì)發展和國家重大戰略需求。
  第二,拓(tuò)展裝備製造業(yè)的發展空間。實際上,在西方發達國家中,大量的裝備(bèi)製造業是(shì)容(róng)納在第三產業當中的,許多產業(yè)的設備開發與服務業是同步的、捆綁式發展。我(wǒ)國應調整某些發展(zhǎn)思路(lù)和戰(zhàn)略(luè),在發展思路、規劃編製、項(xiàng)目策劃、政策導向等方麵(miàn),給裝備製造業比較大(dà)的發(fā)展空間、地位和資源。特別是在裝備製(zhì)造業的資金投入、技術和人才支撐方麵給予更多的關心和支持。
  第三,分類推進裝備製造業的“補短板”工作。一是對於高端裝備製造業(yè),今後要在擴大總量、優化結構、打造名品、開發國內外市場等方(fāng)麵繼續努力。二是對於一些產能過剩(shèng)的傳統裝備製造業(yè),要下決心進行淘汰。三是對於特色裝備製造業,比如電動汽車、節(jiē)水設備、節能燈具、生(shēng)物發電(diàn)、生物(wù)藥品、資源化設備等,對於這(zhè)些製造業,今後的發(fā)展要集中解(jiě)決向園區集中(zhōng)、擴大產量、開發新產(chǎn)品、形成係列產品、培育精(jīng)品和(hé)品牌、開發國內外市場等問題。四是對於農產品加工設備製造行業,要盡快形成係列生產格局。
  第四,創新裝備(bèi)製(zhì)造業的發展環境。當前和今後一個時期(qī),我國的開放和發展必須把提高裝備製造業的發展能(néng)力作為重點。裝備製(zhì)造(zào)業這個“瓶頸”必須(xū)解決(jué),裝備製造(zào)業(yè)這個(gè)“關隘”必須攻破。需(xū)要解決好以下(xià)幾個方麵的問題:一是要用體製創新促進裝備製造業的發(fā)展,要(yào)按照黨的十八屆三中全會的(de)精神和要求,積極大膽地推進各方麵的體製創新。二是(shì)要圍繞完善市場體係推進裝備製造業發(fā)展,要麵對(duì)國內國際兩大(dà)市場進行結構調整,把(bǎ)市場體係建設與製造業的發展結合起來共(gòng)同推進。三是裝備製造業的(de)發展要堅持有所為、有所不為,突出重點(diǎn),突(tū)出可行性。四(sì)是(shì)要集中和聚集發展資源,防(fáng)止分散布(bù)局和(hé)重複建(jiàn)設,全國各地要科學布局裝(zhuāng)備製造業的項目和(hé)企業。

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