建議加快（kuài）職業教育發展
當前（qián），新一輪振（zhèn）興（xìng）東北（běi）老工業基地成為全國關（guān）注的焦點（diǎn），尤其是遼寧省、沈陽市在今（jīn）年初就製定出（chū）台了一係列政（zhèng）策措施，如：打造國（guó）際化營商環境、推進以裝備製造業為重點的傳統工業轉型升級等，特別提出（chū）：集聚創（chuàng）新智力打造（zào）“人才特區”。要設立專項（xiàng）資金，實行以增加知（zhī）識價值為導向的激勵政策，用於人才引進（jìn）和培養，成為東（dōng）北創新（xīn）人才高（gāo）地。可見人才（cái）是新一輪東北（běi）振興的（de）重要（yào）基石。全國兩會期間（jiān），中國工業報記者采訪（fǎng）了（le）來自沈陽鼓風機集團的工人代表徐強（qiáng）。
他說：“製造業是國民經濟的主（zhǔ）體，是立國之本（běn）、興國（guó）之器、強國之基（jī），‘中國製造2025’是中國政府實施製造強國戰略的第一個十年行動綱領，是立足於國際產業變革大勢，全麵提升中國製造業發展質量（liàng）和水平的重大戰略部署，而製造業的（de）振興與發展離不開高素質（zhì）職業技能人才（cái）這一最根本的基石。近年來雖然國家先後出台了一係列鼓（gǔ）勵（lì）和促進職業教育發展的政策並取得（dé）了一定實效，但總體上看，我國職業（yè）技能人才（cái）尤（yóu）其（qí）是高端職業技能人才的現狀與發展先進製（zhì）造業的需求嚴重不適應。”
主要表現（xiàn）在（zài）：一（yī）是現有認識水平與職（zhí）教發（fā）展新情況不相（xiàng）適應。發展職（zhí）業教育是當今社會普遍關注的熱點問（wèn）題，但現實生活中職業教（jiāo）育處於弱勢地位，呈現“上熱下冷”的狀況。從國家（jiā）層麵看，職業教育發展愈（yù）發得到高度重視，係列引（yǐn）導（dǎo）、鼓勵、扶持職業教育發展的利好政策相繼出台。2014年5月，國務院專門召開全國（guó）職業教育工作會議，印發了《關於加（jiā）快發展現（xiàn）代職業（yè）教育的決定》。今年1月份，國務（wù）院頒布了《國家教育事業發展十三五規（guī）劃》，為加快發展現代（dài）職業教育指明了方向（xiàng）、明確了任務、提供了行動指南。但從政府相關職能（néng）部門層麵看，總體上重基礎教育、輕職（zhí）業教育；重眼前利益、輕長遠計劃；重研究（jiū）型（xíng）人才、輕技能型人才（cái）的現象依然（rán）存在，支持職業教育發展的目標政策不夠明確，一些具體政策還不能完全適應職教發展要求（qiú）。從民眾層麵看，老百姓認識偏差，仍把上（shàng）高中考（kǎo）大學視為正統正規教育，特別是近年高中、大（dà）學擴招，增加了普高吸引力，客觀上造成職高（gāo）招生難（nán）、管理難、辦學難、生源質量不高等問題，大部分生（shēng）源學習成績差，沒有養成良好的學習（xí）習慣，在認知能力上（shàng），對學業適應性不足（zú）；在意誌品質（zhì）上，缺乏學習意誌力；社會認可度低，自我評價低。加之，一線技術工人收入和社會地位（wèi）不高，學生普遍不願將技術工（gōng）人作為自己的職業定（dìng）位，更別提培養工匠精神。
二是投入結（jié）構單一。與普（pǔ）通教育相比，職業（yè）教育技能要求高（gāo）、實（shí）訓耗材多、培訓任務重，辦學成本高於普通高中，因此（cǐ），某種程度上導致了職業教育以政府財政性投入為主，社會力量從事職（zhí）業教育積極性不（bú）高，少有行業協會或大企業樂於投資、參與創辦職業教育的（de）情況。
三是職業教育教師隊伍建設缺乏穩定性與靈活性。教師是教育教學的實施者，教師（shī）的教學水平（píng）和教學能力是提（tí）高教育教學質量的主要因素。因此，要提高（gāo）教育（yù）教學質量就必須加（jiā）強師資（zī）隊伍建設，這是發展職業教育的一項基礎建設要求（qiú）。但目前職業教育師資培養、培訓、錄用、選拔完全（quán）沿用普通教（jiāo）育政（zhèng）策，因單位性質、編製等問題，職業學校急需人才引不進來，不能勝任職教工作的人不能退出，造成專業師（shī）資不足，“雙（shuāng）師型”教（jiāo）師缺乏。若外聘教師，一方麵聘任製待（dài）遇與公辦教師待遇不對（duì）等，養老保險（xiǎn）、醫療保險等社會保障機製（zhì）不健全（quán），普（pǔ）遍存（cún）在後顧之憂；另（lìng）一方麵流動性（xìng）大，優秀職教人才（cái）經常留不住。
四（sì）是專業設置上與社會經濟和科技發（fā）展對人才（cái）需求的吻合程（chéng）度不高。當前，相當數量的職業學校教學內（nèi）容較為陳舊，不僅（jǐn）與現（xiàn）階段經濟（jì）發展不相適（shì）應（yīng），更（gèng）難以滿足發展戰略性新興產業、現代化高端製造（zào）業，實現產業結構升級的戰略目標。大量畢業生所學課程內容（róng）與企業需求脫節（jiē），學無所用，所用未所學，導致就業困難。即便實現（xiàn）了（le）就業，就業後還需要重新學習基礎性行業的專（zhuān）業知識和技能，造成資金和時間成本的巨大浪費。
為了盡快落實《國家教育事（shì）業發展十（shí）三五規劃》，適應引領新一輪技術變革和產業變革，提升（shēng）職業教（jiāo）育發展方式和職業教育成果對經濟社會（huì）發（fā）展質量（liàng）效益的支撐和保障作用，為促進（jìn）中國高端職（zhí）業教（jiāo）育的跨越式發展，徐強提出了（le）如下幾點建議：
提高思想認識（shí），製定更細化（huà）和有針對性的職業教育專項戰略性規劃。
發（fā）展職業教育是利國利民的大事，既是教育改革戰（zhàn）略性問題，又是重大經濟和民生問題。當前，中國處在人口紅利下降以及人口（kǒu）老齡化加速的拐點，這將（jiāng）對未（wèi）來（lái）中國經濟（jì）增長產生深遠影響，也（yě）是未來經濟發展必須麵對的重（chóng）大研究課題。要根據經濟社會發展定（dìng）位（wèi），把加快發展職業教育擺在更（gèng）加突出的戰略位置，加強職業教育（yù）工作戰略思考和宏觀規劃，深入研究職業（yè）教育改革與（yǔ）發展目標和措施，將技能型人才培育作為推動產業轉型升級和發展戰略性新（xīn）興（xìng）產業的關鍵環節予以考量，並係統聯動解決影響職業（yè）教育發展的體製機製問題，修改（gǎi）完善職業（yè）教育政策，形成適應發展（zhǎn）需求、產教（jiāo）深度（dù）融（róng）合、中職高（gāo）職銜接、職業教育與普通教育相互融通的現代職業（yè）技術教（jiāo）育體係，為經濟發展提供充足的（de）技能型人力資源保障（zhàng）。重塑現代職業教育培養理念，大力培養職（zhí）業工匠。
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